危地馬拉退出國際咖啡協(xié)議

飲品界（www.coffinance.com）消息，在咖啡價(jià)格危機(jī)期間，危地馬拉政府正式宣布退出2007年國際咖啡協(xié)議，該協(xié)議旨在促進(jìn)公平貿(mào)易，支持世界各地的小型咖啡種植者。

 

在退出協(xié)議后，危地馬拉成為最重要的咖啡生產(chǎn)國中唯一一個(gè)不在協(xié)議范圍內(nèi)的國家。

 

這一撤離計(jì)劃在今年9月30日結(jié)束的90天通知期之后生效，也將影響到協(xié)議管理者國際咖啡組織（ICO）的行政預(yù)算。

 

然而，ICO的預(yù)算并不公開，它的資金來自于進(jìn)出口成員國的捐款，并且是基于每年的咖啡貿(mào)易量。在2019年，危地馬拉在世界最大的咖啡生產(chǎn)國中排名第十，在中美洲排名第二，僅次于尼加拉瓜。

 

2018年，作為1963年國際咖啡協(xié)議的創(chuàng)始成員國之一，美國出人意料地宣布退出該協(xié)議，ICO遭遇了重大預(yù)算崩潰，這呼應(yīng)了特朗普政府的民族主義擔(dān)憂。

 

奇怪的是，到目前為止，美國是危地馬拉最大的咖啡進(jìn)口國，這使其成為價(jià)格危機(jī)的可恥幫兇，這場(chǎng)危機(jī)給危地馬拉咖啡行業(yè)帶來了壓力，并威脅到數(shù)以千計(jì)以咖啡為主要收入來源的小生產(chǎn)者的生計(jì)。截至目前，商品市場(chǎng)上阿拉比卡咖啡期貨合約的底價(jià)是可忽略不計(jì)的1美元/磅。

 

盡管危地馬拉咖啡在質(zhì)量上享有很高的聲譽(yù)，但美國農(nóng)業(yè)部外國農(nóng)業(yè)服務(wù)局（USDA）關(guān)于危地馬拉咖啡行業(yè)的2020年報(bào)告稱，許多小生產(chǎn)商一直在虧損。

 

該報(bào)告指出，“盡管危地馬拉咖啡仍然是公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)咖啡，其價(jià)格有30美元/袋的升水,但是這不足以覆蓋成本。危地馬拉咖啡種植者有96%左右的小型生產(chǎn)者。”

 

危地馬拉咖啡協(xié)會(huì)（Anacafe）的一位高級(jí)代表上周表示，在當(dāng)前價(jià)格危機(jī)期間，缺乏保護(hù)是危地馬拉退出該國際協(xié)議的原因。此外，內(nèi)政部還擁有一封危地馬拉外交部長(zhǎng)Pedro Bolo Vila發(fā)送給ICO的退出通知書，但未說明采取上述行動(dòng)的原因。

 

雖然國際咖啡協(xié)議最初確實(shí)對(duì)出口配額施加了規(guī)定，以穩(wěn)定全球咖啡市場(chǎng)，但在談判破裂和美國退出后，該協(xié)議在1989年被撤銷。自那時(shí)以來，該協(xié)議一直存在于自由市場(chǎng)時(shí)代，收集和傳播市場(chǎng)數(shù)據(jù)和分析以支持政策或立法中的決策。

 

ICO仍然是唯一的由傳統(tǒng)的生產(chǎn)國/出口國和進(jìn)口國/消費(fèi)國組成的全球性政府間組織。

 

危地馬拉退出ICO是一個(gè)很重要的信號(hào)，說明了咖啡生產(chǎn)國對(duì)ICO的不信任。目前全世界90%的咖啡生產(chǎn)國都是ICO的成員，危地馬拉的退出可能會(huì)引發(fā)其他國家跟隨。

 

2018年美國退出ICO事件回顧

 

在2018年，美國退出2007年國際咖啡協(xié)議的決策符合美國總統(tǒng)唐納德·特朗普政府實(shí)施的“美國優(yōu)先”的國家政策。但是，這是在美國參議院正在等待Mike Pompeo擔(dān)任新任國務(wù)卿的確認(rèn)聽證會(huì)之際發(fā)生的，此前Rex Tillerson被免職。

 

美國政府沒有公開談?wù)撏顺鯥CO，該退出是在2018年3月份白宮的一封短信中提到的。美國政府部門的一位代表表示，退出的決定反映了“多個(gè)美國機(jī)構(gòu)”的意見，并且“是在仔細(xì)考慮了美國納稅人資金的最有效利用并與行業(yè)利益相關(guān)者協(xié)商后采取的”。

 

美國曾由于進(jìn)口國和出口國之間的利益沖突，在1989年放棄了國際咖啡協(xié)議（ICA），但在2005年，美國在老布什政府的領(lǐng)導(dǎo)下重新加入了國際咖啡組織。

 

ICO的Jose Sette表示：“以國家咖啡協(xié)會(huì)和精品咖啡協(xié)會(huì)（SCA）為代表的美國私營部門強(qiáng)烈支持ICO，我們將繼續(xù)與這兩個(gè)協(xié)會(huì)合作。我們希望美國政府能再次重返ICO。”

 

關(guān)鍵詞：危地馬拉，國際咖啡組織

 

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