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14部委發(fā)布促產(chǎn)新政，明文要求外賣降傭，利好茶飲。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠……
日前，國家發(fā)展改革委等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），其中第12條明確提出，“引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本”。
01促產(chǎn)新政出臺為何美團股價會跳水
通知一經(jīng)發(fā)出，美團港股股價立馬跳水，一度暴跌超17%。截止2月18日收盤，美團下跌14.86%，股價為188港元。坊間傳聞，促產(chǎn)新政出臺會對美團外賣業(yè)務(wù)造成不小影響。
雖說金融行情變動或多或少與政策變化有關(guān)，但這次美團股價大幅波動著實有點反應(yīng)敏感。同屬主營外賣平臺業(yè)務(wù)的餓了么當天股價僅下跌不到1%，這其中與各平臺主營版塊比重有較大關(guān)系。
美團外賣小哥一直以來，傭金問題都是外賣平臺與餐飲商家的主要矛盾點。近年來，多地行業(yè)協(xié)會曾公開喊話美團，呼吁平臺降低傭金，餓了么、美團也在2021年先后調(diào)整傭金政策。但關(guān)鍵沖突點依然未得到根治。
以美團為例，其營收結(jié)構(gòu)中，餐飲外賣傭金收入占據(jù)總傭金收入的大頭。美團2021年第三季度傭金收入為231.28億元。其中餐飲外賣傭金收入占比將近80%。
如今，發(fā)改委再提“降低傭金”，意味著官方親自出手解決該問題正式提上了日程。如果降傭的倡議得到執(zhí)行，實體經(jīng)濟和中小商戶的運行成本將進一步得到降低，帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。
業(yè)內(nèi)普遍認為，現(xiàn)階段大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重點考慮平衡企業(yè)、民生、社會經(jīng)濟等各方利益，單方面追逐盈利增長已不可取。
02國家隊半年兩次出手降傭
在國家執(zhí)法機關(guān)相繼對部分外賣平臺開出天價罰單后，2021年5月，美團與餓了么雙雙推行費率改革，不再采用原來的一口價傭金抽取方式，而是拆分為技術(shù)服務(wù)費和履約服務(wù)費。
新的配送規(guī)則，將原來的履約服務(wù)費細化為距離、價格、時段三個部分，并且根據(jù)距離的遠近和價格的高低收費，類似于出租車打表，而原來履約服務(wù)費中抽成則是固定的。
外賣小哥送餐本質(zhì)上，外賣平臺這次調(diào)整配送抽傭，行政干預(yù)僅是動因。去年以來，國家對部分平臺的處罰力度可算是頂格處罰，但對平臺的影響其實十分有限。美團更擔(dān)心的是資本市場以及自身不可控的其他市場行為。
其實在去年7月，市場監(jiān)管總局等7部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對外賣員社保繳納、準時率確定以及訂單飽和度等七方面提出要求。
業(yè)界將《意見》解讀為國家針對外賣送餐員提出的指導(dǎo)意見，《意見》對外賣人員最低工資標準，傭金算法、社保、送餐時限及送餐員訴求渠道等方面提出指導(dǎo)意見。
03促產(chǎn)新政是一套組合拳
但從實際執(zhí)行效果看，商家普遍感受是綜合費用未見明顯下降，成都一商家接受媒體采訪時稱：“表面上看，抽傭從以前的20％降低到6.2％，降幅很大。但是平臺會從其他地方加碼?！?br />綜合起來，可以理解為國家及行業(yè)對此前外賣平臺的調(diào)整效果沒有達到預(yù)期。國家期望的效果可從去年全國兩會期間，全國工商聯(lián)提交一份提案中找到一些線索。
去年，全國工商聯(lián)提交了一份《關(guān)于加強餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管協(xié)調(diào)降低傭金的提案》。提案指出，外賣平臺抽擁在10%-15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的，但實際抽傭往往高于這個比例。建議加強外賣平臺反壟斷監(jiān)管，切實降低傭金費率。
外帶奶茶這次國家出臺《若干政策》，可以看作是一次更全面綜合性地指導(dǎo)辦法。事實上，《若干政策》中的“服務(wù)業(yè)政策”并非只針對美團，而是涉及幾乎所有消費行業(yè)，包括服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等。
國家意志及民生民意已經(jīng)趨于共識，即大型互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)具有部分公共服務(wù)屬性，意味著存在遠期估值被壓制的可能。
引導(dǎo)外賣平臺下調(diào)餐飲服務(wù)費并不是針對美團，也不是針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。而是保服務(wù)業(yè)生存保就業(yè)的配套措施之一，其他配套措施還包括減免稅費，減免租金等。
04新政出臺并非嚴管信號
《若干政策》出臺，再結(jié)合早前國家對多家大型網(wǎng)絡(luò)公司的處罰，是否會引發(fā)業(yè)界的擔(dān)憂。有專家分析認為，基本面對平臺的邊際影響有限，政策層面更不意味著有新一輪從嚴監(jiān)管，而更多是扶持性的政策措施。
新政利好餐飲業(yè)通過部分媒體、專家解讀《若干政策》就可發(fā)現(xiàn)，國家已經(jīng)意識疫情對服務(wù)業(yè)的影響比其他行業(yè)更大，為此，這次專門提出精準實施疫情防控措施。重點強調(diào)，要堅決防止和避免‘放松防控’和‘過度防控’兩種傾向。
如在減稅降費政策方面，財政部介紹道，今年將延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施并加大政策優(yōu)惠力度，進一步緩解小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營壓力，服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益；延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。
· ARTICLE文章汪健EDITOR編輯三月DESIGN設(shè)計啊存REVIEW復(fù)核阿魯
