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日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上透露，將建立違法嚴(yán)懲制度，對(duì)于故意違法、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，實(shí)行巨額罰款，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。同時(shí)建立巨額賠償制度，在涉及群眾生命健康的領(lǐng)域，加大對(duì)消費(fèi)者的直接賠償力度。
解決非法添加、虛假宣傳等突出問(wèn)題“針對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，將實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，保障消費(fèi)安全。”張茅說(shuō)，在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管方面，解決非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問(wèn)題，開(kāi)展乳制品、校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，2019年實(shí)行“明廚亮灶”的餐飲服務(wù)提供者累計(jì)達(dá)到120萬(wàn)家。
雖然新的監(jiān)管措施說(shuō)的比較籠統(tǒng)，還不夠細(xì)化，但我們梳理以往的監(jiān)管痕跡，會(huì)劃出監(jiān)管的重點(diǎn)和范圍。
去年5月份，上海、杭州、廣州、深圳等地一大眾品牌被檢出攝糖、脂肪、咖啡因等超標(biāo)或涉嫌違規(guī)標(biāo)注。
6月12日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售奶茶果蔬汁監(jiān)督管理的通知（市監(jiān)食監(jiān)二〔2018〕19號(hào)）》，決定對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的現(xiàn)制現(xiàn)售奶茶果蔬汁進(jìn)行重點(diǎn)整頓、規(guī)范和監(jiān)管。產(chǎn)品宣傳中使用“無(wú)糖”“低脂”“鮮奶”“現(xiàn)切水果”等內(nèi)容的，要與實(shí)際相符。“無(wú)糖”不符將重罰。
所以，攝糖、脂肪、咖啡因等超標(biāo)或涉嫌違規(guī)標(biāo)注仍然是監(jiān)管的重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士建議，在力度加大的背景下，飲品應(yīng)盡可能如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品成分。
重點(diǎn)打擊山寨行為張茅表示，明年將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展2019年網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)，集中治理虛假宣傳、違規(guī)促銷等問(wèn)題。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。推動(dòng)建立線下無(wú)理由退貨制度。明年底前將市場(chǎng)監(jiān)管各投訴舉報(bào)電話平臺(tái)統(tǒng)一整合至全國(guó)12315投訴平臺(tái)。
整治假冒偽劣行為。在全國(guó)開(kāi)展以打擊假冒偽劣為重點(diǎn)的綜合執(zhí)法行動(dòng)。圍繞百姓舌尖上的安全，集中開(kāi)展校園食品、山寨食品、小餐飲、網(wǎng)絡(luò)配餐等領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理；以電商平臺(tái)整治為重點(diǎn)，集中開(kāi)展侵權(quán)仿冒、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等專項(xiàng)治理。
山寨現(xiàn)象，是茶飲的怪相和通病，它拉低了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)上拖累了行業(yè)發(fā)展。監(jiān)管措施的力度加大，將對(duì)此種現(xiàn)象會(huì)是致命打擊。但怎么取證、定性是個(gè)技術(shù)難題，有待政策細(xì)化和落地。
實(shí)行巨額罰款一次嚴(yán)重違規(guī)，有可能將罰到傾家蕩產(chǎn)。
張茅強(qiáng)調(diào)，將建立違法嚴(yán)懲制度，對(duì)于故意違法、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，實(shí)行巨額罰款，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。
建立巨額賠償制度，在涉及人民群眾生命健康的食品安全等領(lǐng)域，加大對(duì)消費(fèi)者的直接賠償力度。
同時(shí)建立內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)，解除舉報(bào)人后顧之憂。
新的一年，諸如奶茶中喝出××物件的事情不要再發(fā)現(xiàn)了，奶茶店要加強(qiáng)店內(nèi)的日常操作管理，必要時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控技術(shù)手段加以輔助。這是事半功倍的事情。
外部政策環(huán)境將促行業(yè)洗牌食品安全事關(guān)百姓身家性命，有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，合情合理，絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示贊同和支持。
如果進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的所有個(gè)體，陣痛是有的，但只是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)行業(yè)提出了明確的、更高要求，對(duì)原物料生產(chǎn)廠家的影響不小，倒逼他們?cè)谏a(chǎn)工藝和研發(fā)投入上升級(jí)換代。
提高了準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)業(yè)成本會(huì)更高，外部政策環(huán)境將促使整個(gè)行業(yè)洗牌。
表面上看，對(duì)單店和一些小的個(gè)體會(huì)是毀滅性的打擊，但從另外一個(gè)角度講，只要你誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、良心做事，市場(chǎng)的空間會(huì)更大。
對(duì)于一些優(yōu)良的頭部品牌會(huì)加強(qiáng)市場(chǎng)整合力度，整個(gè)行業(yè)的集中度會(huì)明顯加劇。
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中國(guó)飲品快報(bào)編輯|小W 版式|小N
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